您現在所處的位置:
首頁 ?>?工作制度
工作制度
關于印發《杭州市民中心區域消防安全管理規定(試行)》的通知 作者: 來源: 本站原創 發布時間:2017-07-17 15:32 點擊量:

市民中心區域各入駐單位:
  為了加強和規范市民中心行政區域各單位的消防安全管理,預防火災和減少火災危害,保障正常有序的辦公環境和機關工作人員人身、財產安全,根據《中華人民共和國消防法》(以下簡稱消防法)和公安部第61號令《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(以下簡稱“公安部第61號令”),經市機關事務管理局研究決定,印發《杭州市民中心區域消防安全管理規定(試行)》。請各入駐單位認真貫徹執行。


                         
杭州市機關事務管理局
2017年3月20日


杭州市民中心區域消防安全管理規定
(試行)

第一章 總則
第一條  為了加強和規范市民中心行政區域各單位的消防安全管理,預防火和減少火災危害,保障正常有序的辦公環境和機關工作人員人身、財產安全,根據《中華人民共和國消防法》(以下簡稱消防法)和公安部第61號令《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(以下簡稱“公安部第61號令”),特制定本管理規定。
第二條  本規定適用于市民中心區域內的各機關、團體、事業單位(以下簡稱單位)的消防安全管理,其他單位可參照執行。
第三條  各單位及其工作人員應當遵守消防法律、法規、規章(以下統稱消防法規),貫徹預防為主、防消結合的消防工作方針,履行消防安全職責,保障消防安全,保障消防安全制度落實到位。
第四條  各單位應當根據《消防法》和公安部第61號令的相關要求,確定本單位的消防安全責任人及消防安全管理人,分別全面和具體負責本單位的消防安全工作。
各單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確各級、各崗位的消防安全責任人、管理人并簽訂消防安全保衛工作責任書(以下簡稱責任書)。
第二章  消防責任落實
第五條  市民中心行政區域內的公共部位的消防安全由杭州市機關事務管理局統一實施管理,由保衛處(市委、市政府機關保衛處)承擔具體管理職能;外環和市圖書館、規劃館、市民之家、行政服務中心、青少年發展中心(以下簡稱兩館三中心)由市公安消防局、新城派出所負責指導相關工作;各單位負責自行管理責任區域內的消防安全,并明確消防安全責任人。
第六條  市民中心行政區實行消防安全目標管理。市民中心行政區社會管理綜合治理領導小組每年與行政區內各單位簽定責任書,年終專門組織綜合考評驗收。
第七條  在行政中心區域內舉辦大型活動的主辦單位和承辦單位,應按程序申報批準后明確各方的消防安全責任,主辦單位應當對活動過程、場所的消防安全責任統一負責,并督促承辦單位落實消防安全管理制度。
第八條  在行政中心區域對建筑物進行局部改建、擴建和裝修等工程,建筑工程施工現場的消防安全由施工單位負責。實行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責并服從總承包單位對施工現場的消防安全管理,建設單位應對施工單位履行消防安全制度進行管理、監督和指導。
建筑工程在施工前應當由建設單位報局基建處、設備維護中心備案;施工工地臨時用電時應通知物業到場,指導安裝臨時用電;工程竣工后,施工單位應當報建設單位和有關職能部門及時進行驗收,并由設備維護中心牽頭組織物業對改建、裝修區域的消防設施設備進行功能性測試,對功能不完善或不符合設計要求的提出整改意見,并督促其及時整改。
第九條  各物業公司應當對各自責任區域內的日常消防安全負責,若不明確雙方邊界或部分區域分管未明確責任物業的應當及時上報市機關事務管理局,由市機關事務管理局明確責任范圍。
第三章  消防管理職責
第十條  市民中心的公共區域的消防安全由杭州市機關事務管理局統一實施管理,并根據《消防法》第十六條規定,市機關事務管理局局長作為市民中心公共區域的消防安全責任人,保衛處負責人擔任消防安全管理人,消防安全管理人應當每半年向消防安全責任人報告消防安全情況,并及時報告涉及消防安全的重大問題并提出整改建議。
第十一條  市委、市政府機關保衛處對市民中心公共區域的消防安全進行管理、監督指導、檢查,并根據《消防法》和公安部第61號令的相關要求落實以下職責:
(一)指導、督促市保安集團駐市民中心特保大隊(以下簡稱特保大隊)開展日常消防安全管理,并安排組織特保大隊進行消防安全技能、知識的專業培訓。
(二)牽頭組織每月一次聯合消防檢查,并將檢查結果存檔,將檢查中發現的隱患、問題以聯系單的形式書面移交被檢查的對口單位簽收。聯合檢查組的組成單位包括保衛處、設備維護中心、特保大隊和臨時確定的相關單位、特保大隊微型消防站及其他需要配合的相關單位和物業公司等。
(三)每周至少實施兩次日常檢查,檢查內容(不含設施設備檢查)由保衛處制定,并將檢查結果存檔。
(四)對動火工程進行審批并開展現場督查抽查。
(五)開展消防安全知識宣傳教育(每年不少于二次請消防專家授課)
(六)反饋檢查發現的問題、隱患并通知相關單位(部門)和物業公司,其中涉及消防設施的,書面通知設備維護中心。
(七)制定有關消防應急預案,并適時組織開展演練。
第十二條  設備維護中心對市民中心公共消防設施實施統一管理、監督指導、檢查,并根據《消防法》和公安部第61號令的相關要求落實以下職責:
(一)牽頭組織物業對公共消防設施實施日常檢查、測試及維保。
(二)監督、檢查、考核物業公司對市民中心公共消防設管理情況。
(三)對已發現的消防設施運行隱患問題組織物業及時維修確保消防設施設備正常運行。
(四)牽頭組織市民中心公共消防設備技改項目的實施。
第十三條  特保大隊在保衛處指導下對市民中心區域開展日常消防安全管理工作,主要履行以下職責:
(一)負責組織安排消防控制中心消控人員值班、訓練,且消控值班人員應當持證上崗。
(二)組織安保人員開展每日防火巡查,統計火災隱患,并將發現的隱患于當天下班前發給保衛處。
(三)組織微型消防站隊員開展日常訓練并做好值班安排。
(四)落實“四個能力”建設,組織實施“一分鐘、三分鐘”預警防范。
(五)組織開展滅火演練、人員疏散演練。
(六)做好突發火災事故的初期撲救及組織疏散工作。
(七)確認室外消防車道、消防登高場地的暢通。
第十四條  除公共區域外,區域內的消防安全由各單位自行管理,并根據《消防法》和公安部第61號令的相關要求落實以下職責:
(一)開展每日防火巡查,做好用火用電安全。
(二)每月組織人員進行一次的防火檢查。
(三)每月組織本單位工作人員進行一次消防安全教育、培訓。
(四)組織開展本單位的消防安全宣傳工作。
(五)每半年組織一次滅火或疏散逃生演練。
(六)落實經費,做好非公共消防設施的維保工作。
(七)落實好本單位的施工現場。
(八)落實好本單位主辦的大型活動、會議的消防安全工作。
第十五條  各物業公司應當對各自責任區域內的日常消防安全實施管理,并根據《消防法》和公安部第61號令的相關要求落實以下職責:
(一)確保本責任區域內消防通道、安全出口的暢通。
(二)確保本區域內的常閉式防火門處于關閉狀態,閉門器、順位器完好可用。
(三)確保本責任區域內應急照明、疏散指示標志的完好可用。
(四)確保本責任區域內相關消防設備機房完好可用。
(五)確保本責任區域內相關消防標志標識按照“消防四個能力”的建設標志實施配置。
(六) 確保本責任區域內屬于物業管理的消防設施、設備的完好可用。
(七)確保本責任區域內屬于物業管理的其他電器、設備的用火用電安全。
(八)及時處理已發現的消防安全問題及隱患。
第十六條  主樓的各行政單位(部門)所在樓層及辦公室內的日常消防安全由各行政單位(部門)自行管理。主要包括用火用電安全、消防通道暢通及個別單位自建的消防設施、設備管理等。
第十七條  市民中心區域入駐的各行政部門、單位,在進行擴建、改建(裝修)等裝修工程時,應當嚴格按照《消防法》、《浙江省消防條例》依法履行消防審核、驗收或消防備案等審批手續,并承擔相應的法律責任。
第十八條  入駐各單位改建、裝修工程需經審批后方可實施,改變建筑物安全通道、安全出口位置和走向的,應當及時將改變后的相關圖紙交基建部門存檔;增加、取消或改變建筑物消防設施位置、功能的,應當及時將改變后的相關圖紙交由設備中心存檔。
第十九條  施工單位不得在市民中心區域(含地下空間)設置員工集體宿舍,且應當加強油漆等危險化學品和易燃易爆危險品的管理,保持安全通道暢通,主動向機關衛處申報動火審批。
第二十條  保衛處、設備維護中心、特保大隊、相關物業及“兩館三中心”均應按照各自的工作職責,建立健全消防安全檔案。
消防安全檔案,應當根據情況變化及時更新,統一保管、備查,使其能全面地體現市民中心行政區的消防工作的基本情況和本單位(部門)所做的相關工作。
第四章  具體措施流程
第二十一條  每日防火巡查內容包含:
(一)用火、用電有無違章情況;
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標志、應急照明是否完好;
(三)消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整;
(四)常閉式防火門是否處于關閉狀態,防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
(五)消防安全重點部位的人員在崗情況;
(六)其他消防安全情況。
每日巡查按照各自區域分別由特保大隊和物業公司結合各自實際情況組織實施。
第二十二條  每月聯合檢查內容:
(一)是否存在消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業標準,或者未保持完好有效的;
(二) 是否存在損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的;
(三) 是否存在占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;
(四) 是否存在埋壓、圈占、遮擋消火栓的;
(五) 是否存在占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
(六)抽查重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況;
(七)消防(控制室)值班情況和設施運行、記錄情況;
每月聯合檢查后應當填寫檢查記錄,檢查人員等臺賬信息并由被檢查部門現場負責人應當在檢查記錄上簽名。
第二十三條  施工工地(現場)的檢查內容:
(一)是否落實消防安全責任制,確定現場安全員及建立施工現場消防安全檔案。
(二)是否履行動火審批制度;抽查動火現場是否張貼書面批復文件、采取相關保護措施,特種行業動火作業人員是否持證上崗,動火作業人員是否與動火審批相一致。
(三)是否對油漆、乙炔、甲烷等易燃易爆化學品統一規范管理,是否建立并履行管理制度、出入庫制度。
(四)是否明確施工工地專職消防安全員,是否掌握基本滅火知識和能力。
(五)是否在工地配備用于初期火災的滅火器材。
第二十四條  在巡查、檢查或日常管理中發現存在消防隱患的相關問題應當及時采取措施消除隱患,如需要其他單位、部門配合實施的,應當書面告知機關事務管理局保衛處。機關事務管理局保衛處在接到通知后將相關問題進行匯總、備案,每周將相關問題以通知單的形式書面通知對口單位或部門。各部門、單位在收到涉及消防隱患的通知單后,應當立即組織人員采取措施消除隱患,并在消除隱患后書面告知機關事務管理局保衛處。
第二十五條  各單位(部門)根據本單位需要確定義務消防員人數,由單位(部門)定期分批組織消防知識、滅火技能培訓(可以參加由保衛處統一組織的培訓),開展滅火預案演練,如人員發生變動,應及時進行調整充實,在確定人員名單后,應將人員名單及聯系方式交保衛處備案。
保衛處應當牽頭建立相關組織,協調各單位(部門)的義務消防隊員開展學習、培訓,并開展相關工作。
第二十六條  保衛處應在第一時間將發現消防隱患通知對口單位后,對口單位不及時采取措施消除隱患或拒不整改的,列入年度安保考核評分增減的內容經請示相關領導批準后,同時抄送屬地派出所或公安消防機構處理。
第五章  消防安全評估
第二十七條  市機關事務管理局每年對市民中心區域消防安全管理情況組織評估,其中保衛處、設備維護中心由市機關事務管理局實施評估;市特保大隊由保衛處組織評估;“兩館三中心”由新城派出所牽頭,保衛處和設備中心等單位配合組織實施評估。
第二十八條  市民中心行政區社會管理綜合治理領導小組每年對簽訂“消防安全保衛工作責任書”的各單位組織綜合考評驗收。
第二十九條  評估內容主要包含以下內容:
(一)查閱檔案查看每日防火巡查、防火檢查、消防安全培訓、滅火或疏散逃生演練及消防安全宣傳是否安裝規定落實。
(二)檢查在日常巡查檢查中的隱患是否落實整改。
(三)抽查一個區域實施檢查,由保衛處檢查該單位日常消防管理能力,由設備中心檢查該單位的消防設施運轉情況。
第六章  附則
第三十條  公共區域含各樓公共區域(如大廳、公共通道)、公共停車庫、非機動車庫及公共消防設施。
第三十一條  公共消防設施包括:自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、防排煙系統、室內、外消火栓系統(含水槍水帶)、自動氣體滅火系統(不含各單位自建系統)、電氣火災報警系統、電梯迫降及消防電梯等建筑消防設施。
第三十二條  各單位兼職保衛干部及義務消防隊工作人員應普遍達到“三懂三會”(懂火災危險性和不安全因素、懂防火措施、懂滅火預案,會報火警、會使用消防器材、會撲救初期火災)消防安全要求。
第三十三條  本制度由市機關事務管理局負責解釋。
第三十四條  本制度自發布之日起執行,如本規定與老規定有沖突時按照本規定執行。

加入收藏】? 【打印】? 【??】? 【關閉
Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 飙车人